在攻坚克难、向上突围中实现综合实力新跃升 阳江打造绿能之都
阳江海上风电在建装机容量全国第一，青洲一海上风电场项目实现全容量并网投产。阳西县融媒体中心供图
2023年以来，阳江以南海Ⅰ号为核心打造海上丝绸之路文化产业带正加快推进。广东海丝馆供图
律回春渐，新元肇启。
1月5日，阳江迎来一个重要的日子：中共阳江市委八届六次全会暨市委经济工作会议召开。会议贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，总结2023年工作成效，部署2024年工作，动员全市上下坚定信心、开拓奋进，只争朝夕、真抓实干，“打造绿能之都，建设海丝名城”，奋力推动阳江综合实力实现新跃升。
开局关乎全局，起步决定全程。
新的征程上，阳江将按照省委“1310”具体部署，以综合实力实现新跃升为主题，以改革开放创新为主动力，以“百千万工程”为主牵引，以“营商环境年”建设为主抓手，采取一系列超常规举措，把高质量发展的步子迈得更准更稳，推动新一轮大改革、大开放、大发展。
撰文：黄林 雷怡婷 姚寿高 李孔青 统筹：杨世华 赵强
看准了就抓紧干 能多干就多干
“阳江正处于各种优势和潜力最能有效释放的关键时期，是跨越赶超的窗口期和蓄势跃升的突破期。”这是本次全会对阳江战略机遇期的重要判断。
阳江清晰地认识到自身的优势和短板：海上风电在建装机容量全国第一，先进材料产业总产值突破1200亿元，“中国刀剪之都”“中国调味品之都”等品牌打响——这是阳江长期发展打下的坚实基础，也为阳江推动高质量发展、推进现代化建设积累了有利因素，成为阳江奋勇向前的底气所在。
但经济增长恢复不及预期，科技创新能力不强，民生事业欠账较多，营商环境有待优化等，仍是阳江经济社会发展中的短板和差距。
没有调查就没有发言权。
阳江未来突破的方向在哪里？阳江市委市政府在密集调研和充分论证的基础上，于去年8月底召开的市委八届五次全会上给出了答案：提出深入实施“四大工程”、打造“三张名片”、加强“三项建设”的“433”工作安排，向湾区拓空间、向城乡拓空间、向海上拓空间，把经济底盘筑牢筑实，让经济触角延伸得更远更深。
经过四个多月的火热实践，此次全会再次强调，“433”工作安排既是任务书，又是路线图。阳江要把握重大历史机遇，切实把蓝图照进现实，把潜在优势转化为发展胜势，以高质量发展的步步推进，赢得阳江现代化建设的节节胜利。
厚望如山，使命如磐。阳江将坚持举“改革旗”，向改革要动力。阳江将坚持走“开放路”，向开放要动力。阳江将坚持打“创新牌”，向创新要动力。
征途漫漫，唯有奋斗。全会强调，要辩证把握时与势、危与机、利与弊，紧紧抓住推进高质量发展涌现的政策红利、市场红利、空间红利、创新红利，充分挖掘发展潜力，看准了就抓紧干，能多干就多干，为全省发展大局作出更大贡献，展现更强担当。
当下的阳江既有大发展、大繁荣的热切盼望，又有敢闯敢试的锐气担当。在全新的起点上，阳江将拿出“十年磨一剑”的韧劲和“冲刺跑”的速度，为广东“走在前列”增光添彩，为推进中国式现代化建设贡献力量。
围绕做大做透做深 打造绿能之都
2023年12月19日，随着最后一台风机叶片在140米高空徐徐转动，广东能源集团阳江青洲一海上风电场项目实现全容量并网投产。
该项目共安装37台海上风电机组，每年可为电网提供清洁电能约15亿千瓦时，减少二氧化碳排放量约114.13万吨，相当于再造约1800公顷的森林。
日前，中国能建阳江350MW农光互补光伏电站正式并网发电，该项目规划容量350兆瓦，新建220千伏升压站一座，建成后年均发电量4亿千瓦时。
项目结合当地优质农业特色，充分发挥“农光互补”“板上发电、板下种植”“一种资源，两个产业”的集约发展优势，对区域能源电力结构调整及经济发展具有重要意义。
风起于南海之滨。近年来，绿色能源的种子在漠阳大地悄然撒下。阳江紧紧把握绿色低碳发展趋势和战略机遇，锚定“双碳”目标，以海上风电为引领，建设起涵盖风电、光伏、水电、抽水蓄能等多能齐发的绿色能源供应体系。
截至2023年底，阳江各类电力能源建成装机容量超2000万千瓦，其中绿色能源占比超70%，中国绿能之都在南海之滨悄然崛起。
本次全会提出，阳江要做大做透做深绿色能源与新型储能产业，全力推进海上风电资源集中开发利用，积极探索海上风电与海洋牧场、海上制氢等多能互补和多业态融合发展模式，推动绿能产业高质量发展。
在做大方面，加大绿色能源开发利用，以海上风电为引领，加快推动绿能示范产业园规划建设，促进储能产业项目加速落地，发展壮大绿色能源与新型储能产业集群。
做透方面，利用海上风电等可再生能源加快绿氢、绿氨、绿甲醇等绿色燃料制贮、注产；探索建设森林、海洋碳汇示范项目及碳汇、绿电交易平台。
做深方面，发挥绿能示范产业园作用，强化全过程碳排放管理，为外贸出口企业提供可靠绿电保障，有效应对欧美绿色贸易规则、产品碳足迹等绿色壁垒；同时做好强链延链文章，大力发展绿色能源装备制造产业。
目前，阳江正全力推进阳东区、阳江高新区分别选址谋划建设各约10平方公里的绿能示范产业园，建设集海上风电、分布式光伏、储能电站和智慧能源管理等源网荷储于一体的绿色供电工业园区项目，打造广东省绿色低碳外贸特色园区，助力广东增强产业竞争新优势。
多业态融合创新发展 建设海上新阳江
近年来，阳江深刻认识到海洋的经济价值、文化价值、社会价值、生态价值，坚定不移走“向海发展、产业立市”之路，把沿海作为主战场，把产业作为主抓手，向海要资源、要空间、要效益，全力打造蓝色海洋名片，海洋经济捷报频传，“蓝色崛起”势头强劲。
从2017年10月阳江海域打下第一根海上风电桩以来，短短几年内，阳江御风而起，以打造广东（阳江）国际风电城为主抓手，从无到有打造出全球产业链最完整、配套最齐全的千亿级海上风电产业集群。
海上风电在建装机容量全国第一，建成3个国家级海洋牧场示范区、海水鱼苗产量占全省份额超过三分之一……
如今，阳江绿色能源产业实现全链式、引领型发展，海上风电与海洋牧场齐头并进，海工装备发展迅猛。广东（阳江）国际风电城产业生产核心区建设顺利启动，规划陆域面积64.4平方公里，用海面积11.1平方公里，为海上风电高端装备全产业链制造基地提供了坚实的主平台。
本次全会提出，未来，阳江将持续擦亮蓝色海洋名片，构建科学海洋经济发展格局，发力多元现代海洋产业体系，打造多业态融合创新发展的海上新阳江。
持续壮大海洋经济的同时，阳江也在大力发展城市特色产业。“中国刀剪之都”“中国调味品之都”，就是阳江两张亮丽的城市产业名片。
2023年10月，第22届中国（阳江）国际五金刀剪博览会全面恢复线下办展，以“畅通双循环，实现新跃升”为主题，突出国际化和专业化，采取“展+会+赛+贸”的形式，以新形象、新形式、新亮点向海内外客商呈现不一样的刀博会。
2023年12月，味动中国（阳江站）国际调味品创新博览会举办，参展企业包括卡夫亨氏、金龙鱼等世界500强企业和全国调味品十大品牌中的厨邦、致美斋等约50家知名调味品企业，不仅进一步提高了阳江调味品产业在国内外的影响力和竞争力，也让“漠阳味道”香飘海内外。
阳江以展会为纽带，为本土企业搭建海内外大舞台，持续打响品牌知名度，促进产业素质、发展质量跃升。
聚焦短板领域、薄弱环节和新领域新赛道，本次全会提出，阳江将着力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以科技创新引领形成新质生产力，不断塑造经济发展新动能新优势。
聚力营商环境年 塑造“阳江品牌”
2023年12月20日，广东省发布《珠江口西岸都市圈发展规划》，阳江成为珠西都市圈的重要一员，迈出了“融湾入圈”的关键一步。
2023年12月28日，跻身珠西都市圈的消息仅过去八天，阳江便与珠海开展联合招商活动，共签约项目11个，涉及投资总额370亿元。
2023年以来，阳江重大招商、考察接洽活动轮番开展，阳江市、县（市、区）两级党政主要领导开展精准招商，前往武汉、苏州、新加坡等国内外多地举办招商推介会，组建招商引资、企业筹建、企业服务三支队伍，成功引得包括海洋发展、金属科技、储能技术等大项目纷至沓来。
据统计，去年共签约项目170个、总投资1241亿元，其中10亿元以上项目40个。
栽下梧桐树，引得凤凰来。阳江成为炙手可热的投资热土，得益于这里优越的营商环境，让企业“留得住”“干得好”。
2023年阳江累计复制推广五批共48项改革创新经验，完成7项便民利企“微改革”，出台“稳外贸6条”，印发《阳江市建立政企直通车服务机制实施方案》，依托12345接诉即办惠企服务热线，聚焦企业“急难愁盼”问题，畅通政企沟通渠道，在服务企业方面充分展现“阳江质量、阳江速度、阳江温度”。
2024年，阳江将继续深化招商引资“一把手工程”，瞄准世界500强、中国500强、民营企业100强开展重点招商，同时，将加强统筹协调，全面强化要素保障，力促更多签约、在谈、意向项目落地落实。
本次全会指出，2024年为阳江营商环境年。阳江将以“营商环境年”为主抓手，制定出台《阳江市优化营商环境条例》，全流程打造与大湾区“同标高”的营商环境，打响“效率阳江、服务阳江、诚信阳江”品牌，让“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的意识和作为层层传递、蔚然成风。
强县促镇带村 全力推进“百千万工程”
作为全省“头号工程”，“百千万工程”瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。它是优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。
阳江深知抢抓“百千万工程”历史机遇是这座城市的根本出路。过去一年，阳江通过大抓产业发展和大抓人居环境建设，聚焦强县、兴镇、富村，推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。
在产业发展方面，阳江坚持靠山唱山歌、靠海念海经，高水平统筹强县产业和富民产业、传统产业和新兴产业，促进一、二、三产业融合发展。
阳江出台了《阳江市支持县域经济高质量发展若干政策措施》，提出“县域经济40条”，每个县（市、区）明确2至3个重点发展的主导产业，实施好“一图五清”抓落实机制，推动县域经济差异化、特色化发展。
县（市、区）负责唱主角，深化细化“一县一策”，制定具体实施方案。同时，县区之间“山海合作”“东西联动”，推动资源共享、优势互补、联动发展。
各县（市、区）在不同赛道争先进位，呈现百舸争流之势。阳西县入选省“百千万工程”首批典型县名单，江城区、阳西县入选2023年县域商业建设行动国家级和省级示范县名单。阳西县、阳春市分别上榜广东县域经济综合发展活力、发展潜力十五强。
同时，立足镇域功能定位，打造了一批人口大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。
在推进新型城镇化进程中，阳江大抓人居环境建设。通过遴选一批“土地有潜力、产业有实力、发展有空间”的非县委、县政府所在地的重点镇，谋划一批优质项目，项目化具体化推进美丽圩镇建设。
去年11月，全省首批典型县镇村名单公布，阳东区东平镇、阳春市春湾镇、阳西县沙扒镇入选省“百千万工程”首批典型镇，53条村入选典型村。
坚持县域统筹、城乡一体。过去一年，阳江扎实推进交通、水利、电力、网络等基础设施建设，优化便民服务、商超文体等设施布局，让广大村民就近就可以享受与市民同等的医疗、教育等公共服务。
一年来，阳江上下持续共抓“百千万工程”的火热实践，在漠阳大地的各个县镇村生动上演。
着眼于未来，本次全会提出，要坚持把“百千万工程”作为高质量发展的头号工程，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，重点抓好思想认识、产业发展、环境建设、服务治理、改革创新和力量汇聚等六个方面大提升，打造新型城镇化与新型工业化、农业现代化协同推进的阳江路径，让“阳江实践”的基础更牢、成色更足，推动县镇村在融合发展中向着现代化目标迈进。
聚焦民生答卷 建设海丝名城
治国有常，利民为本。过去一年，阳江始终聚焦满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众急难愁盼的问题，不断将发展成果转化为生活品质，转化为人民群众的获得感、幸福感和安全感。
2023年1月至11月，全市民生类支出占一般公共预算支出的77%。全年新（扩）建学校19所，新增公办学位2.2万个；建成39家长者饭堂……一年来，阳江扎实办好一件件民生实事，交出了一份有质感、有温度的“民生答卷”，托起了300万阳江人民“稳稳的幸福”。
踏上新征程，阳江将在惠民生上再接再厉。本次全会报告明确指出要始终坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让阳江人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。过去一年，阳江全域推进国家森林城市建设，厚植绿色生态优势，林分优化提升6万亩、森林抚育提升12万亩，超额完成省下达任务目标，实现生态与经济效益同步提升，林下经济总产值达19亿元。阳春市还成功晋级《绿美广东竞风华》全省十强。
新的一年，阳江将推动厚植绿色生态优势“六大行动”提档升级，加快推进阳江国家储备林项目建设，打造程村湾万亩红树林示范区，提升绿美广东生态建设示范点建设水平。
历史文化是城市的根和魂。2023年，阳江在文化建设方面更是亮点频出。全国文明城市创建工作持续推进，文化整理与保护传承不断强化，2023年广东省水下文化遗产保护中心基本建成，南恩路列入省历史文化街区；以南海Ⅰ号为核心打造海上丝绸之路文化产业带加快推进，全力建设海陵国际旅游岛……
2023年，在线下消费场景恢复，文旅产业持续升温的背景下，阳江通过跨省召开文旅推介会，成功承办、举办2023年全国帆船冠军赛、南海（阳江）开渔节等赛事、节庆活动，加大山海阳江推广营销力度，吸引了一大批五湖四海的游客打卡阳江，进一步提升了阳江文旅的美誉度和影响力。
新的一年，阳江将持续推动文商旅融合发展。引进重大滨海旅游项目，做旺四季文旅消费，推动景点旅游迈向全域旅游；深入开展优秀传统文化研究工程，深度解码海丝文化、高凉文化、冼太文化、石湾陶瓷文化中的阳江基因；传承发展传统民俗、传统技艺、传统美食等特色文化；推进历史文化街区、旧工业厂房等整体规划、连片打造，精心串联一批精品旅游路线……本次全会提出，阳江将聚力“人文价值”，擦亮特色文化名片，打造传统与现代交相辉映的海丝名城。
胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，阳江将以创优争先、苦干实干的劲头，找准主攻方向和工作重点，全力办好阳江的事，以一域发展为全局增光添彩，奋发有为推进现代化建设，在攻坚克难、向上突围中实现综合实力新跃升。
行动见真章，实绩论英雄。2024年的阳江，值得期待。
编辑：郑健龙
来源：南方日报
