力争2025年 公共建筑无障碍设施建设率100%
惠城风光。南都拍客 蒙治光 摄
为有效减少、控制残疾的发生、发展，助力健康惠城建设，日前，惠城区发布残疾预防行动方案(2022-2025年)(以下简称行动方案)，明确提出五年发展目标，确定了25个主要指标预期值。到2025年，进一步完善惠城区残疾预防政策体系和残疾预防服务网络，主要致残因素得到有效控制，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防工作水平走在全国前列。
建立完善残疾预防科普知识资源库
行动方案明确了“十四五”时期残疾预防工作的工作目标、主要指标、主要行动和保障措施。到2025年，覆盖经济社会各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全社会残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要防控指标全面达成。
行动方案涉及30个部门的工作职责，明确工作任务和25项主要指标。提出了残疾预防的五大行动：一是残疾预防知识普及行动。主要建立完善残疾预防科普知识资源库、加强重点人群残疾预防知识普及和组织实施重点宣传教育行动。二是出生缺陷和发育障碍致残防控行动。主要加强婚前孕前保健和产前筛查诊断、加强儿童早期筛查和早期干预、加强生育服务和婴幼儿早期发展指导。三是疾病致残防控行动。主要加强慢性病致残防控、加强社会心理服务和精神疾病防治、做好严重精神障碍患者规范管理、加强传染病、地方病及职业病致残防控。四是伤害致残防控行动。主要加强安全生产和消防安全监督管理、加强道路交通和运输安全管理、加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控、增强防灾减灾能力、加强农产品和食品药品安全监管、保障饮用水安全和加强空气及噪声污染治理。五是康复服务促进行动。主要推进康复医疗服务、保障残疾人基本康复服务、完善长期照护服务和提升无障碍设施建设水平等。
推广开展残疾预防新技术示范应用
行动方案还从加强组织领导、健全工作机制、强化宣传引导、健全技术支撑体系、加强检查评估等方面对保障残疾预防工作有效实施提出具体要求。
据悉，惠城区政府残疾人工作委员会负责牵头组织实施行动方案，指导各镇(街道)、区直各有关单位落实相关工作任务，定期召开会议，听取汇报，通报情况，开展调度，研究解决重大问题。各镇(街道)要结合本地实际研究制订实施方案，健全工作推进机制，保障工作条件，确保实现各项任务目标。各有关单位要按照职责分工，将所承担的残疾预防工作任务纳入重点工作安排，逐项抓好落实。
同时，建立区残疾预防专家咨询委员会，承担咨询、评估、宣教等任务，为行动方案实施提供技术支持。对于优秀项目做好本级经费保障，争取中央和省级、市级专项资金支持。强化残疾预防信息支撑，推动残疾预防信息跨部门跨区域共享。对省、市确定的残疾预防重点联系地区，加强学习，交流经验，推广开展残疾预防新技术示范应用。
区政府残疾人工作委员会适时组织开展评估，掌握行动方案实施情况，系统分析评价目标任务完成情况，总结经验做法，查找突出问题，提出对策建议，对进度滞后、工作不力的镇(街道)和单位，及时督促整改。区政府残疾人工作委员会负责组织做好本地残疾预防行动方案实施情况监测评估。
采写：南都记者 杨振华
<< 主要行动 >>
(一)残疾预防知识普及行动
加强重点人群残疾预防知识普及。面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残预防的科学知识、方法。
(二)出生缺陷和发育障碍致残防控行动
推进婚前保健，全区全面实行免费婚前、孕前健康检查。提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病、地中海贫血病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等遗传代谢性疾病和新生儿听力、早产儿视网膜病变筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治。
(三)疾病致残防控行动
加强对精神分裂症、阿尔茨海默症、抑郁症、孤独症等主要致残性精神疾病的筛查识别和治疗。建立在册精神障碍患者外出流动报告机制，及时掌握流动信息，防止流浪走失。加强救治救助工作，发现流浪、乞讨的疑似精神障碍患者，及时开展身份信息比对、护送救治、协助寻亲等工作。全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。
(四)伤害致残防控行动
建立多部门合作机制，完善儿童伤害预防工作网络，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式，积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育，提升家长看护能力，强化家长监管责任，培养儿童避险意识，加强对玩具、电子产品的监督和管理。推广使用儿童安全座椅。实施老年健康服务体系建设工程，建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系，强化65岁以上老年人健康管理和老年人中医药健康管理。
(五)康复服务促进行动
到2025年底，每10万人口康复医师人数达到8人、康复治疗师人数达到12人；有条件的基层医疗机构开设康复门诊，社区医院设立康复医学科。完善残疾儿童康复救助制度，为7～17岁重度残疾儿童提供“送康上门”，积极开展适应性训练和支持性服务，实现持居住证的0～6岁残疾儿童康复救助全覆盖。
落实经济困难的高龄、失能失智老年人补贴制度，加强与残疾人两项补贴政策衔接。按照国家有关部署稳步推进长期护理保险制度试点工作，推进失能人员基本生活权益保障。改善失能老人照护服务质量，延缓残疾发生、发展。
积极创建全国无障碍建设城市，推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施等加快无障碍建设和改造。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，提高残疾人家庭无障碍改造水平。
来源：南方都市报
