韶关市司法局：当好法治服务“店小二”，护航韶关高质量发展
面对广东高质量发展“法治卷”，广东全省各级司法行政机关将如何聚焦用力，交出自己的高分“答案”？广东省司法厅、南方都市报联合推出“奋楫2023——高质量发展中的法治力量”系列报道（专题回顾链接）。
第六期：作为法律援助申请市域通办试点城市之一，韶关将如何以高水平法治保障高质量发展？韶关市司法局接受南方都市报记者采访。
法律援助案件质量评估优良率全省第二、法律援助申请“市域通办”改革成效在全省推广、市强制隔离戒毒所连续20年实现“六无”安全目标、推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动有关做法在全省人民调解工作视频会上作经验交流……在2022年，韶关司法行政机关聚焦高质量发展目标，全面依法治市和司法行政各项工作取得了明显成效。
韶关市司法局将如何以高水平法治服务保障韶关高质量发展？在韶关市2023年司法行政工作会议上，韶关市司法局党组书记、局长吴文丽强调要重点抓好“依法治市、依法行政、平安稳定、便企利民、改革创新”等方面，努力推动韶关司法行政系统各项工作走在全省前列。
以高水平法治服务高质量发展
强化行政决策合法性审查
“紧扣法治政府建设这个法治之‘重’，着力开展法治政府示范创建活动，全力推动法治政府建设率先突破。”这是韶关市司法局2023年一项重点工作。
韶关市司法局召开2023年全市司法行政工作会议。通讯员供图
围绕打好制造业高质量发展攻坚战和“百县千镇万村高质量发展工程”攻坚战，韶关市司法局强调要充分发挥政府法律顾问职能，为政府重大决策、重大项目、重大事务等提供法律咨询论证，助力法治政府建设，以高水平法治服务韶关高质量发展。
目前，韶关实行市政府重大行政决策事项承办部门和司法行政部门合法性双重审查，明确规范合法性审查范围、审查流程、审查标准，将“法治化+标准化”工作方式落到实处，全方位提升合法性审查质效。2022年，韶关市司法局为政府行政决策、行政措施出台前法制审核400多件（次）。
韶关市司法局强化项目落地法律服务，深度参与全市经济社会发展，对投资额度大、决策风险高、法律关系复杂的重大项目，从接洽磋商、谈判到合同审查、项目落地要素保障再到历史遗留问题处置实行全过程跟踪、全领域参与、全环节把关。
2022年，韶关市司法局审核重大合同90余件（次），为政府涉企法律事务提供法律意见约110余件（次）。
聚焦便企利民
全力打造法治化营商环境
“推动公共法律服务优化升级，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境，切实把公共法律服务建设成果转变成促进经济社会高质量发展的实际成效。”吴文丽表示，全市司法行政系统要聚焦便企利民，全力打造法治化营商环境。
据介绍，韶关市司法局锚定高质量发展首要任务，坚持制造业当家，全力服务实体经济发展，全链条为企业提供便捷、优质、高效的法律服务，以法治护航全市经济高质量发展。
韶关市司法局组织“法治体检”座谈会，服务实体经济发展。通讯员供图
围绕制造业当家、发展实体经济的立法实际需求，韶关市司法局认真履行立法职责和政府法律顾问职责，去年以来审查（核）规范性文件60多件，推动出台了《韶关市市本级政府投资管理办法》《韶关市促进全域旅游发展扶持办法》等3件涉企规文，有效回应市场主体的制度诉求。
同时健全“百所联百会”机制，组织全市42家律师事务所与103家商（协）会结对，推动全市9家省级工业园区与律师事务所签约，构建律师事务所和商（协）会及所属企业多方联动工作格局，形成服务企业长效机制；组建民营企业法律服务团，2022年，共为本地企业提供法律咨询1721次，开展公益法律讲座、法治体检499场次。
韶关市司法局还开通企业行政复议案件立案“绿色通道”，实现涉企行政复议案件“快立”“快审”“快结”。完善涉企纠纷多元化解机制，设立了韶关仲裁委员会驻新丰、南雄、翁源、武江法院调解中心，提升涉企仲裁服务能力，有效化解各类涉企经济纠纷。
构建四级法律援助体系
打造半小时法律援助服务圈
2022年1月，广东省政府公布2022年广东省十件民生实事，“为困难群众提供便捷高效的法律援助服务”入选，并提出要全面推进法律援助申请“市域通办”改革。
在2021年，广东省司法厅便开始部署此项工作，韶关市是法律援助申请市域通办试点城市之一。在全省法律援助申请市域通办工作座谈会中，韶关市作为试点城市，向全省分享法律援助申请“市域通办”试点成效。
韶关市法律援助处为群众提供优质法律援助服务。通讯员供图
这仅仅是韶关市法律援助工作成效的一部分。自2022年《中华人民共和国法律援助法》施行以来，韶关市司法局采取多项措施为群众提供广泛、普惠、便捷、优质的法律援助服务，保障弱势群体的合法权益。2022年以来，全市法律援助机构接待群众法律咨询10270多次，办理法律援助案件5500多宗。
2023年3月29日，韶关市司法局举办了2023年第一期法律援助业务培训班。在会议上，韶关市司法局副局长李丽冰表示，“要围绕法援工作高质量发展要求，优化工作机制，加大法律援助供给，扩大法律援助覆盖面，真正把法律援助这项民生工程做成民心工程，把案件质量视为法援工作的生命线，全力为受援人提供优质的法律援助服务。”
韶关市司法局通过统筹全市法律服务资源配置，建立联络员工作机制，市法律援助处每名工作人员联系1-2个县（市、区），加强对各县（市、区）法援工作的指导。
目前，全市11个法律援助机构共设立法律援助工作站194个，在行政村建立1461个法律援助联络点，各村（社区）法律顾问律师担任法律援助联络员，构建市县镇村四级法律援助体系，“半小时法律援助服务圈”基本形成。
此外，韶关市司法局将农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等纳入法律援助重点服务对象，并开通法律援助“绿色通道”，分类制作专项法律援助指引和服务指南，提高法律服务精准性。
总策划：戎明昌 刘江涛执行策划：王卫国 裘萍统筹：李陵玻 邹琳采写：南都记者 何生廷 王瑜玲
来源：南方都市报
