广州城市更新固投目标2000亿，城中村改造占近半
2月22日，广州市推动城市更新提速增效工作动员会暨第一批城中村改造项目集中开工活动启动。今年，省、市经济工作会议和高质量发展大会对城市更新提出新的更高要求，广州市政府工作报告明确提出：2023年全市城市更新年度固定资产投资目标将达2000亿元，同比增长超过60%。
开工活动现场，广州市政府与各区政府签订2023年广州市城市更新工作责任书，市区两级将统筹共同推进城市更新项目建设，全面为项目实施提质增效提供政策、审批、监管等服务。
作为广州城市更新工作的牵头部门，当前，广州市住房和城乡建设局已牵头制定城市更新提速增效工作方案，明确今年相关项目任务清单，明确责任到人到事，全力推进城中村改造和重点片区改造工作。
对照城市更新工作责任书推动实施
开局即决战，起步即冲刺。今年，广州市聚力城市更新项目攻坚，市住建局明确计划推进127个城中村改造项目，包括49个续建项目、20个新开工项目和58个前期项目。开工活动现场，市住建局局长王宏伟表示，127个城中村为首批计划，如各区还有条件成熟且确有必要纳入计划的，也可按程序申请增补，经市城市更新领导小组同意后纳入计划。
城中村改造是今年广州城市更新的重头戏，其中，计划推进的127个城中村改造项目，今年预计完成固定资产投资983亿元，占全年城市更新固定资产投资目标的49%。此外，其余1017亿元固投目标，现阶段各区已分解到具体项目，主要包括城市更新重点片区、旧厂房改造（收储）项目、旧城镇混合改造项目以及其他条件成熟的城中村改造项目等。
任务清单已明确，在与市政府签订城市更新工作责任书后，各区将对照责任书明确的固定资产投资目标和项目清单，制定具体的实施计划，明确时间节点和目标任务，确保项目按时、保质落地见效。市住建局方面明确，城市更新纳入计划的前期项目今年原则上要完成片区策划方案批复；续建项目和新开工项目将加快推进项目实施进度。
此外，市住建局在开工现场作出承诺，将全面加强市区两级统筹协调力度，在过程中及时解决项目实施问题，牵头定期组织召开专题协调调度会，协调解决项目实施中遇到的难点、堵点问题。
作为城市更新主管部门，广州市住建局将加强监督评估，促进工作落实到位，采取月报、组建专职现场巡查队伍、全流程节点监督评估等方式加强协调督导，对项目推进不力的情况将上报市城市更新领导小组予以通报。
重点片区改造提升综合城市功能
今年，除“三旧”改造项目外，广州市政府工作报告提出将以重点项目为抓手，加强城市重点片区改造，聚焦城市重点功能区、主要交通廊道、重要景观廊道、重大交通枢纽等区域，探索片区改造新模式，重点推进城市新中轴线（海珠）片区、罗冲围片区、广州火车站片区、环五山创新策源区等成片连片改造提升。
在新中轴线（海珠）片区，将重点推进康乐鹭江片区城市更新改造，今年将完成综合治理，启动拆迁和安置区建设；沥滘村将推进拆迁签约率超80%。在罗冲围片区，今年重点推进国有旧厂收储、西部临江大道、华为周边地区改造提升等项目；广州火车站片区今年将加快推进省市客运站、走马岗地块等收储工作，启动王圣堂、瑶台、沙涌南城中村改造，推动火车站站体改造和周边整治提升；今年，环五山创新策源区将推进广东新材料与人工智能科技园、广州科技图书馆、华南理工大学等高校人才公寓等项目实施。
针对全市重点片区成片连片改造提升，广州将进一步强化组织领导，成立由市委、市政府主要领导挂帅的重点片区改造建设指挥部，统筹市、区联合作战，市领导挂点督办，高规格推进改造提升工作。
充分借鉴上海、杭州等地经验，结合广州实际情况，广州今年将落实国企做地，高效推进土地收储工作。市住建局与市规划和自然资源局将联合制定统筹政府做地推进高质量发展的做地“10条措施”和“1个工作方案”，以市级强统筹、规划强引领、资金强保障重塑区域空间板块价值。同时，指导各区明确重点片区的国企“做地”主体，加快重点片区土地前期开发整理和启动区项目建设。
今年，广州市将不断完善政策供给，为市场强信心、添动能。市住建局将加快城市更新立法，联合市司法局、市规划和自然资源局对接市人大，推动继续审议《广州市城市更新条例（草案）》，争取尽快出台。
此外，广州将结合城市更新项目实践，持续完善“三旧”改造政策，市住建局将抓紧出台“三旧”改造配套实施文件，进一步优化城中村审批流程，推动城市更新提速增效，推动经济社会发展、城市功能能级和品质再上新台阶，干出广州城市更新的新气象、新业绩。
【南方日报记者】郎慧
【作者】 郎慧
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
