近日，有市民向南都“记者帮”反映，近半年来，位于广州荔湾区珠岛花园西门处一段约300多米、尚未交付使用的道路被围蔽起来，安装停车场道闸，虽然入口竖起提示牌“内部场地 不对外开放”，但实际上外来车辆均能入内停车，扫码缴费，每日至少停放数十辆车。该停车场不仅没有标志牌、收费许可证及公示收费标准，交费后连发票也没有，希望记者帮关注。

近日，有市民向南都“记者帮”反映，近半年来，位于广州荔湾区珠岛花园西门处一段约300多米、尚未交付使用的道路被围蔽起来，安装停车场道闸，虽然入口竖起提示牌“内部场地 不对外开放”，但实际上外来车辆均能入内停车，扫码缴费，每日至少停放数十辆车。该停车场不仅没有标志牌、收费许可证及公示收费标准，交费后连发票也没有，希望记者帮关注。

业主反映：

未交付的道路变停车场

缴费后不提供发票

据珠岛花园业主李华（化名）介绍，小区西门前有一段尚未正式交付使用的道路，地图显示为规划一路，以小区西门口位置为界，在规划一路北侧路段此前划有白色停车线，因小区停车位紧张，不少业主选择将车停在规划一路北侧路段。而南侧路段最初没有围蔽，车辆可随意进入停车。大约半年前，南侧路段突然加装停车场道闸，尽管竖牌称不对外开放，但有男子身上挂着二维码，要求外来车辆入内停车缴费，收费为30元/日封顶。

随着越来越多业主选择将车辆停进规划一路南侧，李华注意到该停车场并“不正规”——没有公示收费标准，扫二维码缴费发现是给私人转账，“我找他要发票也没有”，当向对方提出质疑时，“他说我可以不停在这”。

涉事停车场入口处。

李华称，目前不清楚圈地停车收费者的身份，“如果提供正当发票，办好手续的停车场，我可以接受。”她认为即使尚未交付的道路也属于公共资源，不应被小部分人圈地非法停车收费，“每天停至少50台车，这笔停车费去了谁的荷包？”

珠岛花园另一业主陈强（化名）表示，规划一路按照市政规划路标准建造，前来停车的多是小区业主，停车收费标准不透明，最早封顶是30元/日，现在接近40元/日，有时停一个晚上收费50多元。有消防站位于规划一路的最南端，也处于围蔽区域，“消防车出动时需要经过这个道闸，由于车子体型大，经过时很耽误时间。”陈强提供一段手机视频显示，在一个雨夜，一辆消防车经过该停车场道闸时，电动起落杆迟迟未升起，将消防车拦停一分多钟。

现场：

入口挂牌不对外开放

实则可扫码缴费停车

8月24日上午，南都记者来到珠岛花园西门，发现规划一路的北侧路段已通车，有多辆车靠马路停放，而南侧路段在斑马线位置设停车道闸，并竖立多块蓝色牌子“工地施工通道 严禁外来车辆进入”“内部场地 不对外开放”。

该路段按照市政路标准设有交通标志和各种标线，周边是围蔽的楼盘施工工地，道路两侧停满车辆并堆放有建筑材料，粗略统计大概有30多辆车在此停放，停车处有“消防通道 严禁占用”的标志牌。从地图上可见，被围蔽起的规划一路近400米，呈L型，地图显示该路段正在施工、无法通行，在拐弯处尽头是荔湾区大坦沙消防救援站。

南都记者现场观察发现，该停车场道闸旁边有一保安亭，无人在内值班，保安亭上贴着两个手机号。只要有车辆停在停车道闸入口时，电动起落杆会自动打开放车通行，如果停车时间较短，车辆可以顺利离开。如果停车时长超过半小时左右，道闸的计时系统会显示时间，并将车辆挡住，车主需要扫道闸旁贴的二维码缴费后才能放行。

缴费二维码。

在该停车场停车的多为小区业主，也有临时来办事停车的。业主何先生出示其从6月底至今的停车缴费记录，扫码缴费对象为一互联网停车收费平台，未显示具体收费单位。一临停车主表示，因四处找不到停车位，试着将车子停过来，“杆子打上来，我就停进去了”，只是不清楚谁在收费，希望以后收费能公开透明。

工作人员：

该路段为工地，外来车辆停车要交费

南都记者分别拨打保安亭上留的两个电话，“我负责管泥头车，那里一般不对外。”接电话男子表示，该路段属于工地，不对外开放，自己是施工方请来代管的。他自称并未对外收费，只是“内部统计”，并称入口处已设相关警示牌，“等于我说我家你不要进，你就进去，出了什么事情你自己负责。”

另一男子接电话后表示，该停车场属于工地，只免费提供给附近三个工地的工作人员，外来车辆停车需要收费。他还提及，路段另一端的消防局车辆出入并不受影响，“消防队有停车闸的遥控开关。”而当记者反复问及如何收费时，他始终避而不答，“我不清楚”。

车辆进入停车场。

街道办：

该路段尚未竣工验收

施工方对其围闭管理

对此，所属辖区桥中街道办回应，大坦沙岛目前正在进行全岛更新改造，岛内主要分为河沙片区、西郊片区、坦尾片区，规划一路属辖内更新改造新建配套设施，该路段尚未竣工验收，暂未移交市政管理，目前不属于市政道路。据了解，为避免社会车辆乱停放影响施工安全和消防通道，施工方对该路段进行了围闭管理。

律师说法：

停车场经营者应依法办理手续

并在入口处设置公告牌

广东法制盛邦律师事务所邓刚律师表示，按照《广州市停车场条例》及相关规定，公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者应当依法办理商事登记、税务、价格等手续，并在商事登记后向停车场所在地的区交通行政主管部门办理备案手续。公共停车场、专用停车场和临时停车场经营者应当在停车场入口显著位置设置公告牌，公告停车场名称、营业执照、收费标准、车位数量和监督电话等信息，制定经营服务、车辆停放、安全保卫、消防、防汛、安全技术防范等管理制度和突发事件应急预案，并且向机动车停放者出具收费专用发票。

未按照规定办理商事登记和价格手续的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》和《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定予以处罚；未按照规定办理税务登记的，由税务部门依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚，由交通行政主管部门责令限期改正。

另外，他强调，停车场的收费方与车辆停放人之间构成保管服务合同关系，停车场的经营者应当提供必要的安全保障服务，如果停放的车辆出现损失，而停车场经营者不能证明已履行了安全保卫义务的，停车场经营者应当根据其履行职责情况赔偿车辆停放人的损失。

采写/摄影：南都记者杨婷 见习记者杨伽

来源：南方都市报